第11章麦克阿瑟将军的免职
要旨
战争是政治的继续，政治酿成战争。政治和战争两者的关系，是主从关系。军事政策总是以政治政策为基础，从属于政治政策。但从政治力学的角度来考察统治力量薄弱的民主政治体制下的情形，政略与战略并非一定遵循主从关系这一一规律，有时却出现两者分离的现象。这是下述根本原因作用的结果。
政治为达成自身所预期待的目的，常以讨价还价的手段发动战争。起初，战争是为着达成政治目的而起着从属于政治的作用：
但是，有时却在自身的内在作用驱使下，改变样式，走向与政治目的相反的方向，从而改变政治形势。因此可以说，政治与战争的关系，既是主从关系，又是微妙的函数关系。由此看来，政路和战略有时却不遵循主从规律而呈现出相互对立的状态。尤其在民主政治体制下，政策的制定者与政策的执行者则时常从制度和传统规范的约束下摆脱出来，互相发生冲突。这是因为政略和
.战略各自变换自身的立脚点，从而使政策的制定者与执行者从一开始就具有互对立的因素所致。
特别，当政策的制定者和执行者在所谓文官与武官的身份方面具有不同的本质与倾向时，即使丢开单纯统帅权方面的权力结构不论，也由于各自处于特殊的领域，以及由此带来的模糊的
：裁决界限，相互之间有可能对立。因此，在政策的制定者和执行
爷之间，围绕着有效地运用政治和战争，会出现无法预测的微妙问题。麦克阿瑟将军，由于与杜鲁门总统在美国对亚洲政策及成略问题上意见分歧而被免职的事件，便是一例。
麦克阿瑟将军被免职，表面看起来，是由于总统和野战部队司令官在政策、战略问题上的意见分歧而引起的。因此，首先应弄清引起意见分歧的政策和战略是否正确。
口本占领军司令官兼远东军司令官麦克阿瑟将军于1950年7月1日受命首任联合国军司令宫这一重任。他是美同为数不多的战略家。为在短期内夺取战争的胜利，他组织了仁川登陆作战，为一直苦战中的联合国军赢得胜利和光荣，同时一举改变了战争的攻防形势。但是在他被任命为联合国军司令官仅10个月的1951年4月11日，突然被解除所有职务，退出现役，结束了长达52年的军人生涯。
在战争正激烈的时候，解除野战部队司令官的职务，这在美国南北战争以后的战争史上是绝无仅有的。麦克阿瑟将军在半个多世纪的军人生涯中，有近14年时间曾在亚洲地区度过。早在第二次世界大战初期，麦克阿瑟将军就主张过美应实行以亚洲为重点的政策。
实际上，杜鲁门政府的以欧洲为重点的政策起因于这个政府重视一种国际体制。这种国际体制，是以美国的实用主义的现实主义思想和地域分权为中心的孤立主义为基础的。而麦克阿瑟将军的亚洲重点主义，目的把亚洲各国的民族斗争纳入到民主主义体制，使之成为世界秩序中的新力量，以牵制企图赤化世舁的正在增强的共产主义势力。因此，每当遇到新的事态；麦克阿瑟将军就直率地批评杜鲁门政府冷淡的亚洲政策。由于中共军参战·
而战争被扩大后，杜鲁门总统和麦克阿瑟将军围绕军事行动的地域界限问题发生意见分歧，隔阂增大。这一意见分，涉及到广广
泛的政策，包括台湾问题等全面的亚洲政策在内。麦克阿瑟将军的台湾之行和他在后来发表的声明，引起了更大风波。
丙人的不和正在逐渐加剧的时候，杜鲁门总统和麦克阿瑟将军试图互松调整意见，在威克岛举行了会谈。但是，这一努力未能取得任何成效，两人的关系未能改善，依然处于微妙的对立之中。
1951年1月5日开始实施反击作战后，我军再次逼近三八线，因而又提起突破三八线的问题。这时，麦克阿瑟将军离开东京司令部，去前线视察。出发前，他发表了声明。这一声期，是导致他被免职的决定性原因。
麦克阿瑟将军在声明中说：“现在，联合国军在南韩几乎全部消灭了有织组的共军。中共军付出了较大牺牲，如果再继续进行战争，只能把韩国国民投入到水深火热之中。假如联合国军改变把战争局限在韩国的宽容态度，把军事作战扩大到中国本土，那么中共将面临军事上的崩溃。中共领导人应努力解决韩国问题，我任何时候都愿意与敌方最高司令官就终止战争问题在前线进行协商。”
这一声明在美国政府及各国引起了很大的风波。英、法两国提出强烈抗议，指出军队司令官不可谈论政治问题。这时美国共和党众议员马丁在众议院公布了麦克阿瑟将军3月20日的书信，使问题更加复杂化。这封信是麦克阿瑟将军写给马丁的。信中，麦克阿瑟将军对马丁在国会提出使用国民党军队对付中共军的提案，表示赞同。
这时，众议员议长萨姆·雷伯恩在国会上说，“满洲及韩国内的敌军不仅仅是中共军”，并警告了面临着第三次世界大战的危机。这使事态更加恶化。惊慌的杜鲁门政府几次开会研究，终于决定解除麦克阿瑟将军的职务。所以，他在韩国战争最激烈的关头，面临反复进退的重大战局时，被调回国内。接着，他在国
会和听证会上作最后证词之后，终于与我马生涯诀别。
麦克阿瑟将军的免职不能仅仅视作他个人前程的终结，它引起了很大的风波，它留下了以后的史学家作出公正的评价的许多问题。当然，当时的杜鲁门政府有相当多的理由不能容忍麦克阿瑟提出的政略和战略。
尽管麦克阿瑟将军在有统帅权的军令系统内引起了非议，公然发表了超越职权的言论，不惜在国内外引起很大风波，有意违抗政府的对外政策和战略。但他的主张并非完全不合理。他提出的政略和战略，与今天的亚洲形势吻合，他是在预见未来的基础上提出了政略和战略，从这一点来看，麦阿瑟将军的免职事件留下了很多有待研讨的问题。
策1节美国的亚洲政略和战略
一、杜鲁门政府的亚洲政策及其背景
美国的对内、对外政策，几乎形成传统，一贯地致力于忠实执行以实用主义的现实主义思想为基秘的、以美洲为主的孤立主义。
这种以美洲为主的孤立主义非常明显地体现在美国的军事政策目标上。美国军事政策目标的核心是：“让美国自由行动，保证美国国民安全地谋求幸福。因此避免与外国军队或外国政府发生不必要的纵的和横的关系。”（参见：1965年5月10日联合国军司令官汉密尔顿·H·毫兹上将在国防大学作的演说）。
后来随着世界形势发生各种变化，美国的这一军事政策也几次受到批评，因而，不得不从孤立主义政策转向世界集团安全保障体制上来。
但是，随着与长期以来以欧洲为中心的国际体制对立的新的西半球思想抬头，美国渴望利用更加强有力的地区性机构，特别是第二次世界大战后，由于以苏联为宗主国的共产阵营进行扩张，世界势力均衡出现以美、苏为首的两极现象。美国立即组成北大西洋公约组织和东南亚条约组织，然后逐渐采取世界性封锁政策。
后来，由于核武器的出现，不可避免地带采战略思想的转变，采用所谓大规模报复战略，不得不重新侧重于地区性机构的运用和管理，以及通过发展这些组织来防止纠纷。至此，演变成多极化政策，以求共存。
如上所述，美国对外政策经过几次变化，但制定政策的基础
—孤立主义思想始终未变。美国几次改变政策而未修订孤立主义政策，大体有以下几点原因：
第一，美国超过任何一个欧洲和亚洲国家，处于超级大国地位，相信依靠自身国力可以维护安全；
第二，尽管美国然以第一、第二次世界大战参战国身份在联合国起主导作用，但美国本土一次也没有遭受战祸，没有实际体验战争惨状。因此，对于不立即威胁到美国安全的其它地区的战争或纠纷不愿接介入；
第三，由于美国介入韩国战争，遭受不少创伤，有过痛苦的经验，极力回避直接卷入其它地区的纠纷。
美国认为，保持地区分权性封锁政策更为明智。这一政策是以美洲为中心的孤立主义为背景。因此，美国的对外政策重点在于保持以孤立主义为背景的地区中心国际体制。美国认为，在维持这一地区中心国际体制方面，与亚洲等其它地区相比，欧洲显然有更大的现实实用价值。这是因为：
第一，欧洲在人种血缘关系、生活习惯和思考方式方面与美国类似，加之产业机构现代化，文化艺术发达.等等，欧洲的各种条件比亚洲或其它任何地区好，故可以通过扩大贸易市场获取经济上的实利：
第二，尽管欧洲经历两次大战，原来的势力均衡遭到破坏，形成新的力量格局，欧洲有潜力，在经济上能尽快实现平衡的富强；
第三，可以在美国的主导下，联合现代化的欧洲各国力量，组成抗衡苏联的强大的共同防御体制。
从上述观点来看，美国对外政策一直把重点放在欧洲，而不是亚洲，这种重点放在欧洲的政策，用一句话概括，可以说是考虑到经济和军事两个方面的因素而形成的。
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